ГОРОСКОП-2018: КОНФИГУРАЦИЯ АРМЯНСКОЙ ВЛАСТИ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ

Люди всегда интересовались и всячески пытались заглянуть в будущее. При этом нередко использовались разные способы гадания – то ли по воску, по тени, пламени или на кофейной гуще. Самым романтичным, а главное наиболее точным и детальным видом гадания считалось предсказание по звездам, объединенным в Зодиакальные Созвездия. Такие прогнозы-предсказания основывались на обычном календаре и, как известно, назывались гороскопами, которые вызывают интерес даже сегодня. Гороскопы имели определенную схему и логику.

Трудно понять, на какой логике основаны прогнозы многих армянских СМИ, экспертов и политических деятелей относительно будущего страны и власти после апреля 2018 года. Именно тогда окончательно вступит в силу новая Конституция, предполагающая переход Армении от президентской к парламентской форме государственного правления. Напомним, что в апреле следующего года также истекает срок президентских полномочий Сержа Саргсяна.

Ситуация внутри власти и вокруг нее продолжает оставаться главной темой внутриполитического дискурса в Армении, в центре внимания которого по-прежнему находятся две фигуры: президент Серж Саргсян и его основной де-факто конкурент внутри власти премьер-министр Карен Карапетян. При этом подконтрольные президентскому дворцу СМИ и эксперты обвиняют Карена Карапетяна в отсутствии должного социального подхода, в повышении цен на основные продукты питания и пр. В эту же логику укладывается и социологический опрос, проведенный около месяца тому назад организацией «Gallup International Association». Согласно результатам опроса, 26,7% респондентов положительно оценивают работу президента Армении Сержа Саргсяна, а 26,2% – премьер-министра, причем рейтинг последнего вроде бы упал с 85 до 57%. Не будем детально разбираться с этими странными цифрами. Заметим только, что в Армении с ее тяжелейшей социально-экономической ситуацией просто не может быть политика с рейтингом в 85%!

Долгое время Карапетяна обвиняли в однобокой внешнеполитической ориентации, нацеленной лишь на развитие отношений с Россией и другими странами постсоветского пространства. Согласно этой точке зрения, Карен Карапетян является подчеркнуто пророссийским политиком, которого не воспринимают западные партнеры. А некоторые СМИ договаривались до того, что подписание соглашения между Арменией и Евросоюзом, дескать, может быть отложено до ухода премьера со своего поста.

Между тем, эта карта, разыгрываемая оппонентами премьер-министра, не возымела ожидаемого эффекта. Так, именно Карапетян возглавит армянскую делегацию на планируемом в январе следующего года международном форуме в Давосе, в рамках которого происходит большое число встреч. По словам главы правительства, сотрудничество с европейскими партнерами развивается и никак не связано с его личностью.

С другой стороны, еще несколько лет тому назад, когда только началась работа по разработке проекта конституционных изменений, некий хор предсказателей, как заклинание, постоянно повторял (и продолжает повторять), что после окончательного вступления в силу новой Конституции пост премьер-министра займет президент Серж Саргсян.

Нельзя сказать, что эти прогнозы полностью оторваны от существующей реальности. Действительно, сегодня действующий президент является наиболее сильной политической фигурой. Именно он контролирует парламентское большинство, всю мозаику которого создавал он сам и его ближайшее окружение. Соответственно, Серж Саргсян владеет всеми рычагами воздействия и контроля над большинством, роль которого после перехода страны на парламентскую форму правления еще больше возрастёт. Между тем, парламентское большинство, учитывая некоторые особенности нынешнего Национального Собрания Армении, является несколько расплывчатым понятием. В частности, парламентарии, подконтрольные президенту Сержу Саргсяну, сосредоточены не только во фракции правящей Республиканской партии Армении (РПА), но также вкраплены и в другие фракции, которые считаются оппозиционными.

Всё это верно. Однако при проведении этого анализа учитывается только один важный фактор – реальное соотношение политических сил. Так, основываясь лишь на факторе внутриполитической расстановки сил, некоторые наблюдатели предрекают 100-процентный успех варианта, предусматривающего переход Сержа Саргсяна из президентского дворца в кресло премьер-министра. Некоторые эксперты полагают, что Серж Саргсян не сможет проигнорировать консолидированное мнение элиты правящей Республиканской партии Армении (РПА) и займет пост премьер-министра. В свою очередь, в течение 10 лет РПА беспрекословно выполняла все решения и поручения своего лидера.

Во всех этих раскладах порою игнорируется другая важнейшая составляющая – внешний фактор. А ведь без учета позиции ведущих внешних игроков относительно внутриполитической динамики в столь маленькой стране, как Армения (да даже и в более крупной) аналитический расклад не является полноценным и походит скорее на предсказание.

С другой стороны, на фоне продолжающихся разного рода предсказаний-прогнозов и заказных социологических опросов, во внутриполитическом дискурсе, наметились новые тенденции. А именно: появились сомнения в абсолютном успехе воспроизводства власти президента Сержа Саргсяна.

Предвестником новых тенденций стало заявление главы парламентской фракции «АРФ «Дашнакцутюн» Армена Рустамяна. Так, комментируя вопрос прессы о том, может ли Карен Карапетян заменить на посту руководителя страны Сержа Саргсяна, руководитель фракции «АРФД» заметил: «Почему бы и нет? Карен Карапетян показал, что не может? Конечно, может». Относительно того сможет ли Карапетян в случае своего переизбрания на должность премьера после апреля 2018 года заниматься проблемой урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта. Армен Рустамян заявил: «У меня нет причин думать, что он не сможет освоить эту проблему».

Ещё более интересно в этом плане прозвучавшее недавно заявление министра юстиции Давида Арутюняна, относящееся к вопросу о выдвижении со стороны правящей РПА кандидатуры действующего президента Сержа Саргсяна на пост премьер-министра: «В такие моменты учитываются многочисленные факторы. Сегодня еще рано говорить о том, в каком состоянии мы будем пребывать тогда, когда станем назначать премьер-министра. Решения будут приниматься, исходя из ситуации». Арутюнян также отметил, что в настоящий момент не готов представить свою позицию относительно того, кто на его взгляд должен занять кресло премьер-министра после апреля следующего года: «Моя позиция будет зависеть от вызовов, которые будут иметь место на тот момент».

Заявление Давида Арутюняна, как одного из главных интеллектуалов в правящей элите, свидетельствует о том что, однозначного решения по данному вопросу в Республиканской партии нет.

Хотя многие из соратников президента до сих пор продолжают неустанно повторять, что именно Саргсян будет премьер-министром, сам президент делал заявления о том, что он не претендует и не будет претендовать ни на пост президента, ни на пост премьер-министра. Правда, его соратники утверждают, что он делал эти заявления в другой ситуации и в других условиях. Однако сам Серж Саргсян до сих пор публично не отказался от этих заявлений, также как и не говорил о том, что намерен стать премьер-министром после апреля 2018 года. Это очень удобная позиция на тот случай, если элита РПА выдвинет на пост премьер-министра не нынешнего главу государства, а кого-то другого. С другой стороны, элита Республиканской партии не может выдвинуть кого-то другого без одобрения Сержа Саргсяна. (Некоторые эксперты считают, что имя следующего главы правительства известно либо только нынешнему президенту, либо вообще никому).

Прежде чем ответить на вопрос о том, какие факторы могут стать определяющими в этой непростой ситуации, разберемся в правилах игры, существующих на верхушке властной пирамиды. Несмотря на конкуренцию внутри власти, все действия президента и премьер-министра в целом укладываются в логику её разделения. Так, политическая часть власти находится у президента, а экономическая – у премьера. Между тем, ни тот, ни другой не переходят границу своих полномочий. Премьер-министр практически не делает заявлений по вопросам внешней политики. В свою очередь, президент в рамках своей компетенции и в рамках того, что Карен Карапетян является его первым заместителем по партии, делает заявления, относящиеся к ситуации в сфере экономики. При этом президент не забывает приписывать себе успехи правительства. Философия приписывания президентом успехов правительства не является новой и восходит еще к тандему Роберт Кочарян – Андраник Маргарян.

Теперь попытаемся ответить на вопрос о том, какие факторы могут стать определяющими в позиции. По мнению политолога Армена Бадаляна, вопрос назначения нового премьера будет решать отнюдь не правящая Республиканская партия Армении, и его решение во многом будет определяться по итогам переговоров либо негласных консультаций между геополитическими центрами. «…В апреле следующего года премьер-министр будет назначен, в зависимости от того, чье влияние будет сильнее – Запада, США или России. Конечно, чисто церемониально все будет сделано согласно Конституции и законам Армении. Республиканская партия предложит кандидату, но заранее согласовав с внешними силами», – полагает Армен Бадалян.

И с этим, в общем-то, трудно не согласиться. Наиболее сильное влияние в Армении имеет сегодня Россия, чей креатурой считается премьер-министр Карен Карапетян. Между тем, как полагают некоторые эксперты, Запад, жёстко оппонирующий Москве по многим вопросам, касающимся постсоветских стран, так или иначе, согласится с кандидатурой Кремля.

Об этом сегодня мало кто хочет вспоминать, но после президентских выборов 2008 года Москва, Вашингтон и Брюссель сошлись на фигуре Сержа Саргсяна. Так почему же в апреле 2018 года им не сойтись на фигуре Карена Карапетяна, задают риторический вопрос армянские наблюдатели. Конечно, за пролетевшие почти 10 лет многое изменилось, но тем не менее…

Ануш СИРУНЯН