Топ Новое

НАГОРНЫЙ КАРАБАХ: ВЫБОРЫ – ПОЗАДИ, ПЕРЕМЕНЫ – ВПЕРЕДИ...

17-04-2020, 08:15 Просмотров: НКР, Тема дня
НАГОРНЫЙ КАРАБАХ: ВЫБОРЫ – ПОЗАДИ, ПЕРЕМЕНЫ – ВПЕРЕДИ...

17 апреля 2020, 08:15 - NovostiNK
Весна 2020 г. оказалась на редкость весьма суровой в международной жизни в связи с неконтролируемым распространением коронавируса COVID-19, вынужденным введением правительствами разных стран чрезвычайных мер безопасности, кризисом цен на мировых рынках нефти и газа, фактически вступлением в ситуацию глобальной экономической депрессии и выявлением кризиса системы национального и наднационального управления. К сожалению, данный очаг пандемии и последствия кризиса не обошли стороной нашу Армению и отчасти Арцах.

Вспышка коронавируса вынудила правительство Никола Пашиняна ввести в республике режим чрезвычайного положения и отложить дату проведения референдума по судьбе председателя и прежних членов Конституционного суда РА. А была ли реальная у Пашиняна возможность рассчитывать на успех и голоса 650 тысяч граждан при проведении данного референдума 5 апреля 2020 г.? Отрицательный ответ на этот вопрос мог бы подорвать уверенность армянского премьера в вотуме доверия граждан в силу не только спорности настоящей формы правовой реформы, но и невеликих социально-экономических достижений правительства за истекшие два года правления.

Естественно, март и апрель армянской политической активности были связаны с событиями в Нагорном Карабахе, точнее состоявшимися там парламентскими и президентскими выборами в условиях сложной эпидемиологической ситуации, с одной стороны, и накала политических страстей – с другой. К счастью и к чести Арцаха, распространение коронавируса к концу марта с.г. не имело место в республике, а перед вторым туром президентских выборов, увы, эта зараза, все же, дошла из Армении и до Карвачарского района края. Однако во избежание конституционного кризиса власти Арцаха пошли на проведение выборов и мы сегодня получили новую ситуацию расклада политических сил.

Относительно темы политических спекуляций по проведению выборов в условиях угрозы коронавируса в Нагорном Карабахе должен отметить, что соответствующую озабоченность отмечали многие политические силы и кандидаты в президенты и до и после 31 марта. Однако в данной ситуации, на мой взгляд, точка зрения Араика Арутюняна и Самвела Бабаяна оказались более грамотными и адекватными, которые сводились к тому, что власти, прежде чем принимать то или иное решение, должны руководствоваться соображениями национальной безопасности и опираться при этом на квалифицированную профессиональную экспертизу компетентных государственных и научных институтов (например, Министерства здравоохранения и Государственного комитета по санитарному и эпидемиологическому надзору НКР). Поскольку эксперты и медики не объявили о недопустимости проведения выборов в нынешних условиях, а ограничились требованиями соблюдения мер личной и общественной безопасности, то тот же президент Бако Саакян, опираясь на нормы Конституции НКР, вынужден был организовать проведение и завершение данных выборов.

Выборы 31 марта 2020 г. (как отмечают сами участники, армянские и неармянские СМИ, а также данные ЦИК и 7 возбужденных уголовных дел Генпрокуратурой НКР), к сожалению, не обошлись без грубых нарушений (включая не соответствие бюллетеней, факты подкупа и давления, "карусели" со списками избирателей и т.д.). Однако, по мнению тех же лидеров политических сил НКР, эти нарушения допускались не только одним лицом и партией (в частности, со стороны Араика Арутюняна и возглавляемого им политического блока "Свободная Родина" – "Единый гражданский альянс"), но и другими силами. Наличие же правовых коллизий по факту времени представления нарушений и судебная перспектива могли существенно не повлиять на исход выборов и расстановку сил, но создали бы ситуацию затяжного политического кризиса, когда в Арцахе избран новый состав парламента, но нет президента.

Никол Пашинян в своих оценках парламентских и президентских выборов в Арцахе проявил политическую осторожность и отметил, что в Карабахе не было революции, но и не состоялась контрреволюция. Он признал наличие фактов нарушений, но не способных повлиять на итоги выборов. Иными словами, попытки "прежних" совершить "контрреволюционный переворот" в Нагорном Карабахе не имели успеха. В чем это проявилось? Многие отметят, что темные силы реакции и контрреволюции были связаны с одним кандидатом в лице генерала Виталия Баласаняна, который ассоциировался в качестве кандидата бывших лидеров Армении – Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна. Подобное представление, на мой взгляд, остается следствием невысокого уровня политического анализа.

Да, действительно, Виталий Баласанян недостаточно эффективно организовал свою предвыборную кампанию в силу то ли субъективных, то ли объективных причин (а может в их совокупности), допускал крайние и не всегда обоснованные заявления против премьера Армении Никола Пашиняна. Однако те же силы, кто столь эмоционально поддерживал генерала Баласаняна, почему-то не согласились выдвинуть тем же протекционистам требование сформировать перед выборами мощный блок третьего кандидата и поменять технологию 14 на 3-х (А. Артуюнян, М. Маилян, В. Баласанян). Как известно из предвыборной кампании, в числе остальных 13 кандидатов в президенты Арцаха было немало лиц, поддерживавших того же Баласаняна и его критику (например, Белла Лалаян и Руслан Исраэлян), как и, наоборот, радикальных сторонников Никола Пашиняна (те же Кристин Балаян, Ваан Бадасян и Масис Маилян). Однако данные деятели не сыграли особой роли в повестке противостояния революции и контрреволюции. Получилось так, что поражение Виталия Баласаняна на президентских выборах было изначально предопределено его же политическими технологами, как и вся игра в демократию с выдвижением 14 кандидатов кроме одного – Самвела Бабаяна.

При этом важно отметить, что Роберт Кочарян в своем известном заявлении перед выборами в Арцахе выразил недовольство властями НКР по факту подобного числа кандидатов в президенты из соображений "границ демократии" и "интересов безопасности". В тоже время узник ереванского СИЗО "Кентрон" никак не мог в условиях ареста повлиять на процесс изменения технологии выборов. Остается "гадать", кто же из прежних сил был заинтересован в подобной организации выборов?

В свою очередь Никол Пашинян вынужден был принять итоги состоявшихся выборов при всех известных издержках не только в связи с ситуацией эпидемиологического и экономического кризиса (ибо согласитесь, что каждые выборы это деньги, а их высокая коммерциализация в карабахских условиях создает дополнительное напряжение для армянского налогоплательщика), а сколько потому, что они сохраняют надежду на конструктивные перемены с учетом отсутствия монополии одной политической силы. К тому же, все политические партии, получившие места в парламенте, признали итоги выборов и отметили, что они прошли в неравных, но конкурентных условиях, а зарегистрированные нарушения и упущения в целом не оказали существенного влияния на окончательный исход.

Прежде чем продолжить наш анализ, хотел бы посредством данной статьи поздравить народ Арцаха с состоявшимися итогами выборов 2020 г., г-на Араика Арутюняна – с избранием на пост президента НКР в столь ответственное время и парламентское большинство возглавляемого им блока "Свободная Родина" – ЕГА (40,4%), все остальные политические партии, вошедшие в парламент ("Миаснакан Айреник" с 23,63%; "Справедливость Арцаха" с 7,9%; АРФ "Дашнакцутюн" с 6,4%; "Демократическую партию Арцаха" с 5,8%). Мы желаем консолидации политических сил во имя будущего Арцаха, эффективной деятельности всех партий в целях укрепления обороны и безопасности, выхода из кризиса, достижения экономического и социального благополучия.

Итоги парламентских выборов показали расстановку политических сил в нынешнем Арцахе, и главным его достижением стало стремительное возвращение в актуальную политическую жизнь Карабаха после 20 лет незаслуженной опалы первого командующего Армией обороны НКР, генерал-лейтенанта и народного героя Самвела Бабаяна во главе партии "Миаснакан Айреник" ("Объединенная Родина").

Как известно, прежние армянские власти РА и НКР предприняли искусственные меры для недопущения регистрации кандидатуры генерала Бабаяна на президентских выборах. Ему и 21 тыс. карабахцам (более 20% избирателей) отказали в праве инициировать референдум для внесения поправки в текст конституции, суд же превратился в фарс и принял смехотворное решение о правомочности лишения командарма-победителя гражданства Арцаха без его воли.

К сожалению, отдельные политтехнологи, исполняя установку своих руководителей, занимались распространением провокаций и откровенной клеветы в отношении того же Бабаяна в расчете на позитивную реакцию избирателей в пользу одного из кандидатов. Но в итоге, все это не позволило им получить ожидаемых результатов, ибо Бабаяну вместе со своими соратниками удалось в короткие сроки (в начале сентября 2019 г.) создать новую политическую партию, объединить вокруг себя определенный электорат, организовать грамотную предвыборную кампанию, смело пойти в народ, выслушать проблемы и запросы общества, оценить свои возможности, предложить адекватную программу деятельности, верно расставить акценты по части партнеров и, несмотря на давление административного ресурса, получить поддержку избирателей в 23,63% голосов. В итоге партия Самвела Бабаяна "Миаснакан Айреник" не просто вошла, а стала второй по численности фракцией в составе нового парламента. Согласитесь, что 9 мест из 33 в Национальном собрании это означает треть голосов, и фактически 2/3 голосов по важным вопросам политической и экономической судьбы Арцаха отныне не могут быть приняты без мнения данной партии.

Личный и политический фактор генерала С. Бабаяна сыграли определяющую роль и в части президентских выборов. Несмотря на то, что кандидатура генерала не была допущена к участию в президентской гонке, ему пришлось в первом туре поддержать одного из 14 кандидатов (в частности, Масиса Маиляна). Данное решение и тандем вызвали особую эмоциональную реакцию в противоположном стане с провоцированием даже политической репутации России, и переполох в другой публике.

Кто-то вдруг "вспомнил", что в годы оппозиционной деятельности М. Маилян сотрудничал с европейскими НПО и "соросовцами", получал от них гранты, знает неплохо английский язык, якобы тяготеет к США и подобный глава Карабаха будет отвергнут такими ключевыми государствами, имеющими интерес в регионе, как Россия и Иран. Спрашивается, а кто в таком случае Серж Саргсян и Бако Саакян, если они допустили "соросовца" на столь ответственный пост в Арцахе; что крамольного в том, если министр иностранных дел владеет английским языком (да и назовите мне министра любой иной страны, кто не владеет английским); его ли вина, что США и Франция (страны Запада), наряду с Россией, являются основными посредниками в рамках Минской группы ОБСЕ по урегулированию карабахского вопроса (ведь никто же не говорит, что Маилян владеет не хуже английского и русским языком, но от этого он не стал "кремлевцем"); наконец, а разве Москва и Тегеран официально принимают лидеров Арцаха или собираются в скором времени признать Степанакерт, но для этого им мешает лишь кандидатура и английский язык Маиляна?

Тем не менее, впервые в истории НКР президентские выборы не ограничились одним туром . Араик Арутюнян при всех его административных, политических и финансовых возможностях набрал 49,26% (или 36076 голосов), а Масис Маилян 26,4% (или 19 360 голосов). Так получилось, что фаворит президентских выборов Арутюнян не смог в условиях избирательной активности карабахцев получить 50+1% и понадобился второй тур. Несмотря на двухнедельный перерыв при организации грамотной избирательной кампании Масис Маилян мог бы рассчитывать на успех в споре за оставшиеся 24,8% голосов избирателей, отвергнувших Араика Арутюняна в первом туре. Но случилось невероятное, ибо Маилян спустя 5 дней после выборов заявил о своем "бойкоте" с призывом избирателей не идти на выборы под угрозой коронавируса... Тем самым Масис Маилян не только дискредитировал самого себя как политического деятеля в глазах рядовых избирателей, оказавших ему доверие, но и поставил в нелепое положение своего партнера Самвела Бабаяна и партию "Миаснакан Айреник", которые и обеспечили второе место самовыдвиженцу Маиляну на выборах 31 марта.

Некоторые армянские политологи (например, руководитель института "Кавказ" Александр Искандарян) в своих публичных комментариях по итогам первого тура президентских выборов в Арцахе отмечали, что якобы Масис Маилян получил поддержку степанакертцев (то есть горожан и интеллигенции), а генерал Самвел Бабаян имел успех в основном в селах и среди крестьян (то есть обывателей). Однако простой анализ итогов ЦИК по сводкам голосования в Степанакерте и районах показывает, что блок партий "Новый Арцах", который являлся союзником Маиляна, всего получил 4,5% (или 3305 голосов) и не преодолев 7% барьер не попал в парламент. В то же время партия Самвела Бабаяна "Миаснакан Айреник" получила 23,63% (или 17683 голосов) и вошла в состав парламента. В самом же Степанакерте Масис Маилян набрал 31,4% (или 8455 голосов), а его главный конкурент Араик Арутюнян 44,1% (или 11869% голосов). Спрашивается, как же Маилян при союзе с блоком "Новый Арцах" с 3305 голосами мог обойти в том же Степанакерте поддержку сторонников Самвела Бабаяна при условии, что сам он получил 8455 голосов горожан столицы, а партия "Миаснакан Айреник" – 6837 голосов тех же степанакертцев? Иными словами, в Степанакерте блок "Новый Арцах" смог помочь Маиляну в лучшем случае 1618 голосами.

Вывод того же Александра Искандаряна о том, что после первого тура президентских выборов тандем Бабаян – Маилян распался якобы в силу исчезновения политической необходимости подобных отношений, так как Самвел Бабаян решил для себя главную задачу данного этапа и его партия попала в парламент – крайне примитивен, не профессионален и не соответствует действительности. Во-первых, как следует из комментариев самого генерала, в первые дни апреля он пытался связаться с Маиляном по судьбе выборов 14 апреля, но не получил ответа, после же публичного заявления второго кандидата от 5 апреля о своем решении бойкотировать второй тур с соответствующим призывом к избирателям – отпала и сама необходимость в подобной встрече и союзе. Ибо возникает вполне закономерный вопрос – кого же поддерживать, если он сам отстраняется от выборов?

Здесь следует разобраться в самой причине подобного поведения Масиса Маиляна, что произошло между 1 и 5 апреля с.г. и в силу каких обстоятельств он пошел на заявление о бойкоте выборов? Для всех политических сил в Карабахе и Армении стало очевидным, что успех Маиляна и второй тур стали реальностью благодаря фактору и победе Самвела Бабаяна. Партийный блок "Новый Арцах" провалился и не получил ни одного места в составе нового парламента, то есть Маилян не имеет в парламенте ни одного процента политической поддержки, кроме Самвела Бабаяна. И это при том условии, что блок Араика Арутюняна получил 40,4% и 16 мандатов в Национальном собрании НКР. В этой ситуации политический кризис в Арцахе становится реальностью времени и слабый президент приведет республику к внеочередным выборам. Получилось, что Бабаян изменил естественный ход политического прогноза.

Известно, что после 31 марта Араик Арутюнян, Самвел Бабаян и Масис Маилян сразу же посетили Ереван, видимо, не для прогулки по охваченному коронавирусом городу, а очевидно для встречи и консультаций с премьер-министром Армении. Я не думаю, что Никол Пашинян встретился со всеми фаворитами арцахской политики одновременно в коллективном формате, но также уверен, что подобные три встречи могли состояться со всеми названными лицами. Что мог Никол Пашинян посоветовать тому же Масису Маиляну кроме бойкота, ибо глава Армении понимает, что слабость президента Маиляна еще больше укрепит позиции генерала Бабаяна и без мнения последнего теперь не только Арцах, но и Армения не смогла бы сделать никаких шагов по части того же карабахского вопроса, если не больше. Однако, и в случае бойкота Маиляна Самвел Бабаян не потерял своего веса и политического фактора в карабахской и общеармянской повестке.

Сложившаяся карабахская ситуация показывает, что новоизбранный президент А.В. Арутюнян, имея большинство мест в парламенте (16 депутатов), все же, не имеет контрольного пакета и вынужден будет думать о формировании коалиционного правительства и союза с одной или несколькими политическими силами Арцаха. Одни эксперты отмечают, что союз и коалиция могут сложиться по варианту 16+3+2=21, то есть Арутюнян пойдет на союз с АРФД (влиятельной и практически единственной крупной национальной партией в условиях мировой армянской диаспоры, которая выступает неким коммутатором внешних связей непризнанной республики и внесла свой вклад в карабахские завоевания в годы войны) и Демократической партией беспринципного Ашота Гуляна (который фактически и был приведен прежней администрацией в состав парламента для возможной будущей коалиции).

Естественно, такой вариант отношений президента и парламента возможен, но мало перспективен. Дело в том, что если Араик Арутюнян таким путем попытается навязать свою монополию в политической жизни и сохранить отчасти прежние методы и стиль правления (включая отчасти прежний состав правительства), в том числе по актуальным вопросам безопасности, обороны, экономики и социальному пакету, то это вызовет критическую оценку другого поля парламентской и внепарламентской оппозиции.

Последняя, на мой взгляд, также будет приобретать новые формы институционализации, и не исключено под объединительным началом "второго кандидата" Масиса Маиляна (который, как известно, обладает опытом публичной оппозиционной деятельности и контактов с НПО), если, конечно, не сохранит за собой пост главы МИД НКР.

Очевидно, что одним из последствий состоявшихся выборов в Карабахе является появление новых радикальных сил, не прошедших в парламент и не получивших успеха на пост президента. В частности, заявление одного из кандидатов в президенты Кристин Балаян о том, что"революция в Арцахе проиграла из-за контрреволюционной позиции самого Никола Пашиняна", митинги "Революционной партии Арцаха" и радикальные выступления ее лидера Артура Осипяна, позиция главы партии "Единая Армения" Ваана Бадасяна о "карабахском марзе" и объединении Арцаха с Арменией, повестка демократизации общества блока партий "Новый Арцах" – сторонников Масиса Маиляна, протестные автопробеги части молодежи во главе с Варданом Григоряном, неудача на выборах "старейшего оппозиционера" Гайка Ханумяна и его партии "Национальное возрождение" – все это, на мой взгляд, создает в Нагорном Карабахе ситуацию формирования несистемной и внепарламентской оппозиции, которая будет нуждаться в поддержке властей Армении и новом лидере.

В свою очередь Виталий Баласанян, ввиду своих прежних крайних заявлений против премьер-министра РА Никола Пашиняна, пока что не может рассчитывать на союз с Араиком Арутюняном, ибо последний сам официально заявил о своей готовности сотрудничать со всеми силами кроме тех, кто выступает против властей Армении. Кстати, тот же Араик Арутюнян в своей пресс-конференции по итогам второго тура президентских выборов, принимая поздравления журналистов, справедливо подчеркнул, что не собирается в качестве президента страны проводить политические преследования своих оппонентов, хотя не исключает судебный иск в отношении одного не гражданина Арцаха по факту его грубой лжи и клеветы о якобы миллионах драмов, выделявшихся лидером партии "Свободная Родина" на свадьбы и похороны для лояльности избирателей. Данное заявление новоизбранного президента Арцаха справедливо и в отношении других так называемых политтехнологов, кто допускал подобные оскорбления в адрес политических персон Карабаха.

Мнение, что второй тур президентских выборов прошел при явке 47% избирателей и 88% голосов в пользу Араика Арутюняна не дает последнему полную легитимность, вряд ли соответствует конституционным нормам Арцаха. Как известно, ситуация с угрозой коронавируса изменила и методологию контроля за ходом выборов со стороны международных наблюдателей. В частности, 150 наблюдателей от 40 стран (в том числе от стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ – России, США и Франции) не смогли по этой причине прибыть в Арцах. Однако отсутствие международных наблюдателей компенсировалось присутствием их коллег из Армении и не привело к срыву выборов.

Тем не менее, расклад союз 60% против 40% в арцахском парламенте может быть подвержен дисбалансу и кризису. До 21 мая с.г., то есть до созыва первой сессии состава нового парламента, сохраняется возможность и другого варианта союза и коалиции между Араиком Арутюняном и генералом Самвелом Бабаяном (16+9+ и т.д.). Подобный алгоритм лишит перспектив радикальной оппозиции и создаст условия более представительного альянса всех ключевых сил Арцаха, а молодой президент получит необходимую поддержку для ответственного и уверенного управления страной в столь сложное время, включая успех в отношениях с мировой армянской диаспорой и в проведении системных социально-экономических реформ с использованием лучших тезисов избирательных программ участников предвыборной кампании. Армения получит пример политического альянса здоровых сил без разделения на "белых" и"черных, "революционеров" и "контрреволюционеров". Фактически "бархатная революция" может в реальном понимании состояться в Арцахе.

Какой вариант выберет президент Араик Арутюнян, от этого будет зависеть ближайшее будущее Арцаха после года. Выборы остались в прошлом, а перемены – впереди... Со своей стороны мы пожелаем нашим соотечественникам мира и мудрых решений. Да поможет нам Бог!..


Доктор политических наук, профессор Александр СВАРАНЦ

Источник: NovostiNK


Поделитесь с друзьями:


Предыдущая новость: Следующая новость:
Сегодня протестированы около 60 сотрудников Центра здоровья Маралика
Сегодня протестированы около 60 сотрудников Центра здоровья Маралика
В Инфекционной больнице города Гюмри в данный момент лечение получают...
В Красноярске задержали подростка, готовившего нападение на школу
В Красноярске задержали подростка, готовившего нападение на школу
ФСБ задержала в Красноярске подростка за подготовку вооруженного...
Незаконное имущество в Армении конфискуют со 100 тысяч долларов: парламент одобрил
Незаконное имущество в Армении конфискуют со 100 тысяч долларов: парламент одобрил
Армянский парламент во втором и окончательном чтении принял...


Cайт Хачатура Аветисяна
Писатель "Ян Ситева"



Два бюста маршала Говорова в подарок Петербургу