Принятие Конституции было не самоцелью, а жизненно важным шагом, обусловленным стремлением арцахцев продолжать строить собственное демократическое и правовое государство и необходимостью укрепить полноценное соответствие НКР атрибутам международной правосубъектности государств.
Согласно Конституции НКР, Нагорно-Карабахская Республика — суверенное, демократическое, правовое, социальное государство. Названия Нагорно-Карабахская Республика и Республика Арцах тождественны. НКР признает основные права и свободы человека, как неотъемлемые и высшие ценности, как основу свободы, справедливости и мира. В НКР признаются идеологический плюрализм и многопартийность, гарантируются свобода экономической деятельности и свободная экономическая конкуренция. Статья 13 гарантирует в республике местное самоуправление. Власть в НКР принадлежит народу. Свою власть народ осуществляет путем свободных выборов, референдумов, а также через предусмотренные Конституцией и законами государственные органы, органы местного самоуправления и должностных лиц. Отмечается, что “до восстановления целостности государственной территории Нагорно-Карабахской Республики и уточнения границ публичная власть осуществляется на территории, фактически находящейся под юрисдикцией Нагорно-Карабахской Республики”.
За ходом голосования следили более 100 международных наблюдателей из России, США, Франции, Армении, Италии, Хорватии, Израиля, Сербии, Косово, Грузии, Украины, Дании, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, Приднестровской Молдавской Республики. Согласно представленному ими отчету, “проведенный 10 декабря референдум по принятию Конституции отвечал большинству стандартов ОБСЕ, Совета Европы и других европейских международных структур в отношении демократических выборов, равно применимых и к референдумам”, а отдельные недостатки носили преимущественно технический характер и быстро устранялись. Вместе с тем наблюдатели дали ряд рекомендаций, направленных на совершенствование Избирательного кодекса Нагорного Карабаха и приведение его в полное соответствие с универсальными рекомендациями ОБСЕ/БДИПЧ и Венецианской комиссии Совета Европы.
Гаяне Мовсесян
